İşe girişte artık sağlıklı olduğunu ispatlama yok
Artık, kim olduğunuzu, nerede oturduğunuzu, ne iş yaptığınızı, nereden mezun olduğunuzu kanıtlayacak belgeler peşinde koşmayacaksınız. Öte yandan işverenler de işe giriş ve işten çıkışları sadece SGK’ya yapacaklar, Bölge Çalışma, İŞKUR ve Çalışma Bakanlığı’na yaptıkları bildirimleri yapmayacaklar. Devlet; vatandaşa hizmet içindir kuralı geldi. Devletin de tıpkı dernek gibi üyelerine hizmet götürmek için kurulmuş bir örgüt olduğunu, tıpkı dernekler gibi 4-5 yılda bir genel kurul (genel seçim) yaptığını, genel kurul sonrasında önce yönetim kurulu (TBMM) ve sonrasında da yönetim kurulu içinde İcra Heyeti (Bakanlar Kurulu) çıkardığını, amacın sadece üyelerin (vatandaşlarının) mutluluğu olduğunu ifade ettiğim birçok yerde gülümsemeyle karşılanırdım. Gülümseyenlerin birçoğu devleti üstün bir varlık, kendi kişiliği olan varlık olarak gösterirdi. Devlet millet için mi, millet devlet için mi? Aslında temel soru bu; kim kimin için kime hizmet edecek, devlet memuru buyruk veren mi yoksa verdiğimiz vergilerden (veya primlerden) aylığını alan milletin hizmetkârı mı? İşte bu temel soruya verilecek cevap 31 Temmuz 2009 Cuma gününden itibaren değişti.
İKİ TEMEL YÖNETMELİK BAKIŞI DEĞİŞTİRDİ
Cuma günü Resmi Gazete’de iki önemli yönetmelik yayınlandı. Birincisi, “Kamu hizmetlerinin sunumunda uyulacak usul ve esaslara ilişkin yönetmelik” olup bundan böyle kamu kurum ve kuruluşlarının vatandaşa hizmet ederken veya vatandaşların buralardan hizmet talep ederken kimin nasıl davranacağını açıklamasıyla, ikincisi de 170 adet yönetmelik değişikliğiyle vatandaştan istenilen birçok belgenin ve noter onayının kaldırılmasıyla ilgiliydi. Bundan böyle; - Kamu kurumları, vatandaşa ilk müracaat ettiği yerde hizmet etmekle mükelleftir.
- Tüm kamu kurum ve kuruluşları, basılı ortamdaki her türlü bilgi ve belgeleri elektronik ortama taşımak ve diğer resmi kurumlarla bu bilgileri paylaşmak zorundadır.
- Aynı resmi kurumlar, vatandaşların da başvurularını elektronik ortamda yapabilmesini temin etmelidirler.
- Resmi kurumlar, hangi hizmeti hangi belgelerle verdiklerini her türlü ortamda vatandaşa duyurmak ve istenilen formları da ücretsiz sağlamak durumundadırlar.
- Engellilerin de durumlarına uygun olarak bu hizmetlerden yararlanabilmesini temin etmek, idarelerin görevleridir. Ayrıca yönetmelik gereğince kamu kurum ve kuruluşları şunları yapmakla yükümlüdür:
a) Bütün düzenlemeler vatandaşın beyanı esas alınacak şekilde hazırlanır.
b) Zorunlu olmadıkça, işlemin tekemmülü aşamasına kadar belge talep edilmez.
c) İş sınavlarına müracaat safhasında sadece sınav için gerekli belgeler istenir; göreve başlamak için gereken belgeler ise sınavı kazananlardan istenir.
ç) İdarenin görevi gereği kendisinde bulunan bilgi ve belgeler ile daha önce başvuru sahibinden alınarak kurum kayıtlarına aktarılan ve değişmediği başvuru sahibi tarafından beyan edilen belgeler yeniden istenmez.
d) İstenen belgenin aslının getirilmesi halinde, belgenin fotokopisi, aslına uygunluğu kontrol edildikten sonra ilgili görevli tarafından isim ve unvan yazılarak tasdik edilir.
e) Diğer idarelerin elektronik ortamda paylaşıma açtığı bilgi ve belgeler, başvuru sahibinden istenmez. Ancak, bu bilgi ve belgelere kolayca erişim için gerekli bilgiler istenebilir.
f) Başvuru sahibinden adli sicil kaydı istenmez, bunun yerine yazılı olarak beyan istenir. Başvurunun form kullanılarak yapıldığı hallerde, formda adli sicil beyanı bölümü ayrılır. İdare, beyanın doğruluğunu adli sicil bilgilerini verebilecek mercilerden teyit eder. İlgili merciler, gerekli bilgileri, teknik altyapısı hazır olan kurumlara elektronik ortamda derhal, diğer hallerde en geç üç işgünü içinde verir.
g) Başvuruda istenen belgeler, idarece sayma suretiyle belirtilir. İstenen belgeler arasında, idare tarafından istenecek diğer belgeler veya benzeri belgeler gibi muğlak ibarelere yer verilmez.
ğ) Başvuru sırasında istenen formlar, idarenin internet sayfasında da yayımlanır.
VATANDAŞIN BEYANI DOĞRU DEĞİLSE
İdareler, gerçeğe aykırı bilgi veren veya beyanda bulunanlar hakkında yasal işlembaşlatacağı gibi yanlış beyan-bilgi yüzünden elde ettiği bütün menfaatleri de geri alacaktır. Ancak, bu durumu dahi vatandaşa duyurmak yine idarenin görevidir. Artık belge toplamaya gerek kalmadı Bürokrasinin gerçek yüzünü hayatın gerçeklerine adım attığımız, yani okuldan mezun olup iş ararken öğreniyoruz. Vatandaşına güvensizlik üzerine kurulmuş devletten, devletin güvendiğimillete kadar gelebildik, hemde sessizce sadece yönetmelikle. Artık devlet, sağlıklı olduğunu devlete göster; sabıkasız olduğunu ispat et; nerede oturduğunu, nerede ne zaman doğduğunu, anne ve baba adını belgelendir;mezun olduğun okulu kanıtla diyemeyecek, gidip kendi arşivlerinden bulacak. Sessiz devrimde emeği eçen herkese binlerce teşekkürler, özellikle de Bakan Dinçer ile Müsteşar Efgan Ala’ya.