İkramiye alamayan eski memur için sıra davada
18 Haziran 2010 günü bu köşeden, memuriyetten istifa edip, ayrılıp sonrasında SSK veya Bağ-Kur'dan emekli olanların, memuriyette geçirdikleri sürelerin ikramiyelerini alabilmeleri için başvuru dilekçesi örneği yayınlamıştık. Dilekçeler SGK tarafından reddedilmeye başlandığı için sıra dava açmaya geldiğinden biz de sizlere örnek dava dilekçesi veriyoruz.
Ali bey, 18 yıllık memuriyetten istifa edip sonrasında SSK'ya prim ödeyerek 2006 yılında SSK'dan emekli oldum. Sizin "Memuriyette geçen süreleriniz için ikramiye alacaksınız" demeniz ve yayınladığınız dilekçe örneğini SGK'ya gönderdim. Dilekçemi SGK uzun bir yazıyla reddetti. Ben şimdi dava mı açmalıyım, davanın süresi var mı? Ali Uzun-İstanbul
Sayın okurum, aşağıdaki dava dilekçesinde ayrıntılı açıklandığı üzere SGK'nın ikramiye talebinizi reddetmesinden sonra şimdi 60 gün içinde dava açmanız gerekiyor. Siz ve sizin gibi olan yaklaşık 8 milyon vatandaşımız için örnek dava dilekçesi yayınlıyorum. Dilekçedeki boşlukları doldurun ve bulunduğunuz yerdeki İdare Mahkemesi'ne verin ve sonrasında size gelen cevapları da benzer şekilde cevaplayın. Tercihli belirttim yerlerden de uygun olanını seçin, diğerini silin. Mesela, istifa ederek/çıkarılarak bölümü ile SSK/Bağ-Kur arasında uygun olanını seçin.
Not: Bu davayı vefat etmiş eski memurların mirasçıları da kendi adlarına açabilirler.
ANKARA ( ) İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞINA
Gönderilmek Üzere
İSTANBUL NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞINA
DAVACI: Adı-Soyadı ve adresi
DAVALI: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı-ANKARA
DAVA KONUSU: İptal davası
İDARİ İŞLEMİ
ÖĞRENME TARİHİ: 25.06.2010
TALEP KONUSU: Emekli ikramiyesi talebinin reddine dair kararın iptaline karar verilmesi dileğidir.
AÇIKLAMALAR:
........................ kamu kurumunda, ................. tarihi ile .......... tarihi arasında memur-kamu görevlisi-yedek subay olarak görev yaptım. Bilahare, istifa ederek/çıkarılarak ayrıldım. Sonrasında, SSK/Bağ-Kur'lu olarak çalıştıktan sonra ................. tarihinde SSK'dan/Bağ-Kur'dan emekli oldum.
Açıkladığım durumum doğrultusunda 24.5.1983 günlü, 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun'un 12. maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Son defa T.C. Emekli Sandığı'na tabi görevlerden emekliye ayrılan ve..." ibaresinin Anayasa'nın 2., 10. ve 60. maddelerine aykırılığı savıyla Danıştay ve Ankara Bölge İdare Mahkemesi'nin, Anayasa Mahkemesi'nde soyut norm denetimi yoluna gitmesiyle beraber, Anayasamızın 2. ve 10. maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi'nin Esas Sayısı: 2005/40, Karar Sayısı: 2009/17, 5.2.2009 tarihli kararıyla iptal edilmiş ve 05.06.2009 tarih ve 27249 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmıştır.
Fakat Anayasa Mahkemesi'nce iptal edilen ibarenin doğuracağı hukuksal boşluk, kamu yararını ihlal edici nitelikte gördüğünden İPTAL HÜKMÜNÜN, KARARIN RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK BİR YIL SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE karar vermiştir.
Fakat 05.06.2010 günü 1 yıllık iptal kararının yürürlüğe girme süresi dolduğundan hukuksal boşluk oluşmuş ve ardından TBMM tarafından 16.06.2010 günü kabul edilen 5997 sayılı "5997 SAYILI BAZI KANUNLARDA VE 190 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN"da, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararında belirtilen Anayasa'nın 2. maddesindeki hukuk devleti ve 10. maddesindeki eşitlik ilkesine uygun düzenleme yapılması gerekirken tam olarak yapılmamıştır.
Bahsi geçen Kanun'un 14'üncü maddesi ile 5434 sayılı Kanun'da yapılan yeni düzenlemeye göre;
"MADDE 14- 5434 sayılı Kanun'un 89'uncu maddesinin birinci fıkrası 'Hizmet sürelerinin tamamı bu Kanun ve/veya 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun geçici 4'üncü maddesi kapsamında geçenlerden emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanan veyahut toptan ödeme yapılan asker ve sivil tüm iştirakçilere, her tam fiili hizmet yılı için aylık bağlamaya esas tutarların bir aylığı emekli ikramiyesi olarak verilir. Son defa bu Kanun veya 5510 sayılı Kanun'un geçici 4'üncü maddesi hükümlerinin uygulanmasını gerektiren görevlerde çalışmakta iken emekliye ayrılan ve kendilerine mülga 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun'un 8'inci maddesi uyarınca birleştirilen hizmet süreleri üzerinden aylık bağlananlara ise, bu kanuna tabi daire, kuruluş ve ortaklıklarda prim veya kesenek ödemek suretiyle geçen hizmet sürelerinin toplamı üzerinden bu madde hükümlerine göre emekli ikramiyesi ödenir. Mülga 2829 sayılı Kanun'un 12'nci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi ile üçüncü fıkrasının son cümlesinin bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz' şeklinde değiştirilmiş ve 19 Haziran 2010 günü Resmi Gazete'de yayımlanmıştır ama Anayasa Mahkemesi'nin kararına uyulmamıştır. Ayrıca bu maddenin yürürlük tarihi de 1 Haziran 2010 olarak belirtilmiştir.
Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı sonucunda TBMM'de kabul edilen 5997 sayılı yasa gereğince oluşturulan yeni düzenlemeye göre memuriyette geçirdiğim sürelerin ikramiyesinin ödenmesi için Sosyal Güvenlik Kurumu'na yaptığım ........... tarihli başvurum da kurumca ........... tarihinde ekli yazı ile reddedilmiştir.
Böylece yeni yasal düzenlemede Anayasa Mahkemesi'nin, ilgili kanun madde hükmünün iptal kararı gerekçelerini karşılamadığından Anayasa'nın 2. ve 10. maddelerindeki hukuk devleti ile eşitlik ilkelerine uygun adil çözümün bulunması için sayın mahkemeye başvurmak zaruret halini almıştır. Devlet memuru olarak geçirdiğim .................. - .............. tarihleri arasındaki süreçte ödenen prim ve kesenekler doğrultusunda hak kazandığım emekli ikramiyesinin sadece son defa Emekli Sandığı'na çalışmadığım ve SSK'dan/Bağ-Kur'dan emekli olduğum gerekçesiyle reddedilmesi tarafımca hakkaniyete ve adalete aykırı olması sebebiyle kabul edilemez. Sayın mahkeme yerinde görürse Anayasa Mahkemesi'nin iptal gerekçesine uygun olmayan yeni düzenlemenin (5997 Sayılı Kanun'un 14. Maddesi) Anayasa Mahkemesi'ne gönderilmesi yoluyla iş bu davamın ve benim gibi mağdur tüm vatandaşlara ilişkin sorunun adaletli çözümü talebim mevcuttur.
DELİLLER: Emekli Sandığı sicil dosyası, SSK/Bağ-Kur sicil dosyası, vs. her tür delil.
HUKUKİ NEDENLER: 2829 Sayılı Yasa, 5997 Sayılı Yasa, 5434 Sayılı Yasa...
SONUÇ VE İSTEM: Yukarıda arz edilen nedenlerle Danıştay ve Anayasa Mahkemesi'nin kararları da dikkate alınarak, haklı davamın kabulü ile ......... - ......... tarihleri arasında geçen memuriyet sürelerim ile fiili zammı toplamım olan ... yıl ... ay süre için, ödeme tarihindeki gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı ve özel hizmet tazminat rakamları ile taban aylık rakamları baz alınıp, ödeme tarihindeki memur maaş katsayıları üzerinden tarafıma emekli ikramiyesi ödenmesi talebime karşılık kurumca gönderilen .............. tarihli ret kararının iptaline, yargılama giderlerinin karşı tarafa yükletilmesine karar verilmesini saygıyla talep ederim.
Ad-Soyad-İmza-Tarih
EKLER:
1- SGK'ya başvuru dilekçesi
2- SGK'nın ........... tarihli ret kararı
3- Hizmet süremi gösterir belge
4- Anayasa Mahkemesi'nin 2009/17 karar, 2005/40 esas ve 5.02.2009 tarihli kararı