"Mikro reformların etkisi çok büyük"

Sistemin çevreci boyutu bulunduğunu, yılda 6 dönüm orman kurtarılmış ve yaklaşık 8 milyon liralık tasarruf sağlanmış olacağını belirten Şimşek, sistem sayesinde vatandaşın da ödemelerini çok hızlı, kolay, doğru şekilde alma imkanına sahip olacağını söyledi.

Şimşek, Maliye Bakanlığı açısından bu türden mikro düzeyli adımların, mikro reformların çok önemli boyutları olduğuna işaret ederek, bakanlık olarak özellikle son yıllarda bilgi teknolojileri altyapısının çok hızlı geliştirildiğini anlattı.

Maliye Bakanlığı'nın kayıt dışılıkla mücadelede, denetimde birçok fonksiyonunu elektronik ortama taşımaya başladıklarını kaydeden Şimşek, geçen sene elektronik fatura sistemine geçtiklerini hatırlattı. Şimşek, şöyle konuştu:

''Şimdi onu yaygınlaştırmaya çalışıyoruz. Muhtemelen PTT ile işbirliği söz konusu olacak. Hakikaten 6 dönüm değil, belki yüz binlerce dönüm ormanı korumaya imkan sağlayacak. Gerek kamuda gerek özel sektörde verimliliği, etkinliği çok ciddi şekilde artırmış olacak.

Biz de elektronik denetim altyapısını oluşturuyoruz. Çok büyük veri depomuz var, çok ciddi anlamda kamunun, özel sektörün ürettiği birçok veriyi toparlıyoruz. O verilerle de tabii ki halkımıza daha iyi hizmetler sunuyoruz.''

KİRA BEYANNAMESİ

Bakan Şimşek, sigorta şirketlerinden, bankalardan, tapudan, birçok birimden toplanan verileri kullanarak vatandaşın kira beyannamesini önceden hazırladıklarını ifade ederek, hazırlanan beyannameleri de elektronik ortamda sunduklarını anlattı.

Şimşek, şunları söyledi:

''Dedik ki bu veriler, bu bilgiler doğruysa, bu beyanname doğruysa siz okeyleyin, hiçbir şey yapmanıza gerek yok. Doğru değilse düzeltin. Bu konulardan hiç anlamıyorsunuz, internete erişiminiz yoksa bizi telefonla arayın. Bir Maliye Bakanlığı çalışanı evinize gelir, o beyannameyi doldurur, bu şekilde bu mükellefiyetinizi yerine getirmenizi sağlar.

2011 yılında kira beyannamesi veren mükellef sayısı 340 bin civarında arttı. Çok ciddi bir rakam. Son yıllara baktığınızda Maliye Bakanlığının proaktif yaklaşımı yani mükellefle olan yakın diyalog sayesinde, kira beyannamesi neredeyse ikiye katlandı. Yani 1,1 milyonu aşmış durumda.''

MÜKELLEF CARİ HESABI

Maliye Bakanlığı olarak önümüzdeki dönemde mükellef cari hesabını tanıtacaklarını ve uygulamaya koyacaklarını bildiren Şimşek, bu şekilde mükellefin Maliye Bakanlığı'ndan bütün alacaklarının, borçlarının görülebileceğini söyledi.

Elektronik defter uygulamasının altyapısını hazırladıklarını da kaydeden Şimşek, elektronik denetim altyapısının önemine dikkati çekti.

KAYIT DIŞILIKLA MÜCADELE

Bakan Şimşek, kayıt dışılıkla mücadelenin kendileri için çok temel bir amaç olduğunu belirterek, kayıt dışılıkla mücadelenin sadece bir vergi kaybı meselesi değil, Türkiye'nin küresel yarışta sürekli aşağı doğru çekilmesi problemi olduğunu söyledi.

Kayıt dışı olunduğunda finansmana erişilemediğini, finansmana erişilemediğinde de ölçeğin büyütülemediğini belirten Şimşek, ''Bir yandan vergi boyutu, öte yandan verimlilik boyutu, inovasyon boyutu var. Şirketlerimiz kayıt dışı kaldığı müddetçe verimli çalışamıyor, inovatik olamıyor'' dedi.

Şu anda 50 bin kamu idaresi tarafından, 150 bin personelin uygulamada kullandığı Kamu Harcama Muhasebe Sistemi bulunduğunu anlatan Şimşek, ''Bu sistemin üzerine kuruluyor, altyapısını bu sistem oluşturuyor. Bir tür kamunun internet bankacılığı, aradan bankaları çıkarıyorsunuz. Merkez Bankası'nın çok önemli katkısı, fonksiyonu var'' diye konuştu.

Şimşek, kararların bir boyutunun da doğru veriler olduğuna işaret ederek, zamanında ve doğru veriler geldiğinde doğru kararların alındığını, doğru uygulamaların yapılabildiğini söyledi.

Şimşek, ''Bu sistemle bu daha da gelişecek, hata payları daha da azalacak'' dedi.

Türkiye'nin bu türden mikro düzeydeki adımlarla verimliliği artırmasının, kamuda etkinliği, kamu hizmetlerinin kalitesini artırmasının hayati öneme sahip olduğunu belirten Şimşek, ''Bunun ufak bir proje olarak görülmemesi gerekir. Çünkü bunun altyapısını hazırladığı birçok yer, fonksiyon gündeme gelecek. Önemli olan bizim kurumlar arasında bu işbirliğini güçlü bir şekilde devam ettirmemiz ve bu çözümleri üretmemiz'' diye konuştu.

MERKEZ BANKASI BAŞKANI BAŞÇI: KEÖS İLE 179 MİLYARLIK ÖDEME EMRİ YERİNE GETİRİLDİ

Merkez Bankası Başkanı Erdem Başçı, 2011 yılı başından, 2012 yılı mart sonuna kadar Kamu Elektronik Ödeme Sistemi (KEÖS) aracılığıyla, 399 bin 775 adet, yaklaşık 179 milyar Türk Lirası tutarında ödeme emri yerine getirildiğini bildirdi.

Başçı, Kamu Elektronik Ödeme Sistemi(KEÖS) Tanıtım Toplantısı ve e-Sertifika Dağıtım Töreni'nde yaptığı konuşmada, Merkez Bankası'nın ödeme sistemlerinin geliştirilmesi ve yenilenmesi için dünya genelindeki eğilimleri de izleyerek, finansal sistemle yakın bir işbirliği içinde çalışmalarını sürdürdüğünü söyledi.

Mevcut bugün finanse edilen sistemin dışında ''Perakende Ödeme Sistemi'' projelerinin de bulunduğunu kaydeden Başçı, Merkez Bankası'nın Uluslararası Ödemeler Bankası bünyesindeki, Ödeme ve Mutabakat Sistemleri Komitesi'ne üyeliğinin 2009 yılında sonuçlandırıldığını kaydetti.

Başçı, ödeme ve mutabakat sistemlerine ilişkin temel küresel prensiplerin ve standartların belirlendiği platformda Türkiye'nin Merkez Bankası tarafından temsil edildiğini ifade etti.

Başçı, Merkez Bankası'na kanunla verilen yetkiyle Türkiye'deki tüm ödeme sistemlerini içeren genel standartlara ilişkin düzenleme ihtiyacı göz önüne alınarak, AB müktesebatına uyumlu bir Ödeme Sistemleri Kanun Taslağı hazırlandığını, ilgili kurum ve kuruluşların görüşüne açıldığını kaydetti.

Merkez Bankası Başkanı Başçı, kurullardan gelecek görüşler çerçevesinde yapılacak değişiklikler sonrasında oluşacak kanun taslağının Meclis tarafından ele alınmasıyla, ödeme sistemleri konusunda, AB müktesebatı ve uluslararası standartlarla uyumlu bir hukuksal çerçevenin çizilmesi yönünde önemli bir adım atılmış olacağını söyledi.

Elektronik ödeme sistemlerinde yaşanan gelişmelerle, kamunun etkin nakit yönetimi ve kaliteli hizmet verme anlayışının, kayıt dışı mücadele çalışmaları ile birleşince, kamu ödemelerinin önemli bir kısmının elektronik ortamda yapılmasının gerekliliğinin doğduğuna işaret eden Başçı, şöyle konuştu:

''Türkiye'de 1972'den, 2007 yılına kadar genel bütçeye bağlı bazı muhasebe birimlerine ait yurt içindeki tahsilat ve ödemelerinin Ziraat Bankası şubeleri aracılığıyla Bankamız Ankara Şubesi nezdinde Hazine adına açılan tek bir hesapta muhasebeleştirilmesi şeklinde işleyen Tek Hazine Hesabı Sistemi yürütüldü.

Gelirlerle giderlerin karşılıklı olarak denkleştirilmesi esasına dayanan bu sistemin, zamanla gereksinimleri karşılayamaması nedeniyle, 31 Temmuz 2007'de bankamız, Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı arasında imzalanan protokolle tek Hazine Cari Hesabı Yöntemine geçildi.

Bu sayede, Hazinenin günlük nakit programında olmayan ödemelerin yapılmaması, tahsilatlarında ödeme için kullanılmaksızın doğrudan Hazine'ye aktarılması sağlanabiliyor.''

Başcı, imzalanan protokolle çalışmalarına başlanan ve bugün önemli bir aşamasının tamamlandığı Kamu Elektronik Ödeme Sistemi çevresinde, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin nakit ihtiyaçlarının bildirilmesi, ihtiyacın karşılanması ve ödeme talimatlarının gerçekleştirilmesi işlemlerinin hepsinin elektronik ortamda yapılabildiğini kaydetti.

KEÖS'ün bu işlemlerin herhangi bir müdahaleye gerek kalmadan, otomatik olarak yapılmasına olanak sağlayan bu yönü ile dünya uygulamalarına örnek sayılabilecek uçtan uca prensibiyle çalışan bir otomasyon sistemi olduğunu belirten Başçı, şöyle devam edildi:

''Bu sistemle, Bankamızca güvenli bir bilişim mimarisi kullanılarak hazırlanan alt yapı ile kamu ödeme işlemlerinin her adımı Hazine Müsteşarlığı ve Maliye Bakanlığınca anlık olarak takip edilebilmektedir. 2008 yılında 9 merkez muhasebe birimi ile uygulamaya başlanan sistemle bugün 19 merkez muhasebe biriminin ödemeleri bankamız aracılığıyla gerçekleştiriliyor.

2011 yılı başından 2012 yılı mart sonuna kadar KEÖS aracılığıyla 399 bin 775 adet yaklaşık 179 milyar Türk lirası tutarında ödeme emri yerine getirildi.

KEÖS'ün yurt çapında tüm muhasebe birimleri tarafından kullanılmasıyla kamu ödeme işlemlerinin tamamı elektronik ortamda yapılacak ve ödeme sistemlerinde elle yapılan işlemlerden kaynaklanabilecek hatalar en aza indirilecektir.

Ayrıca son yıllarda kamuda etkinliğin artırılması çerçevesinde geliştirilen e-devlet yaklaşımları içerisinde kağıt ve zaman israfını önlemesi ve çevrenin korunmasına olumlu katkı sağlaması bakımından KEÖS büyük önem taşımaktadır.''

AA