Fonların ödenmesine ve tasfiyesine ilişkin kanun teklifi Meclis'te

455 bin 578 yatırımcıyı ilgilendiren fonların tasfiyesi ve hak sahiplerine ödeme yapılmasına ilişkin kanun teklifi, 9 Ekim Cuma günü Türkiye Büyük Millet Meclisine (TBMM) sunuldu. AK Parti, fonların ödemesi ve tasfiyesine ilişkin kanun teklifini bugün Meclis’e sundu.

Habertürk'ten Buse Gençtürk'ün haberine göre, ara ödemede yatırımcı başına en fazla 1 milyon tl ödenecek.

Nihai tasfiye hesabında yatırım tutarı TÜFE ve Yİ-ÜFE ortalamasıyla güncellenecek, ara ödemede bu endeksleme yapılmayacak.

Dağıtılabilir nakdin ara ödemelerin tamamının karşılamaması halinde mevcut nakit, fon pay sahipleri arasında oran korunarak dağıtılacak.

Zarar, kayıp veya eksik tasfiye bakiyesinden öncelikle fonun kurucusu ve/veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketi sorumlu olacak. Görevden ayrılmış olmak, görev döneminde gerçekleştirilen işlem ve kararlardan doğan sorumluluğu ortadan kaldırmayacak.

Hazırlanan kanun teklifiyle her fonun kendi mal varlığının ve gerçek hak sahiplerinin tespit edilmesi amaçlanıyor. Fon varlıklarının tasfiye edilmesinin ardından elde edilen nakdin hak sahiplerine adil biçimde dağıtılması öngörülüyor.

Düzenlemeyle yatırımcıların alacaklarına kavuşabilmesi için yasal bir çerçeve oluşturulması hedefleniyor.

AK PARTİ GRUP BAŞKANI GÜLER'DEN AÇIKLAMA

Teklifin Meclis'e sunulmasının ardından AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler açıklamalarda bulundu.

Güler açıklamasında "Sorun fon piyasasının sınırlı bir alanında gerçekleşmiştir" derken "Tasfiyedeki fonların toplam portföy büyüklüğü hane halkının finansal varlıklarının yüzde 2.4'ü" diye ekledi. Güler ayrıca "Sorunun üstüne gideceğiz, virüsü bünyeden söküp atacağız" diye vurguladı.

Güler kanun teklifinin genel ya da sürekli bir tasfiye rejimini getirmemekte olduğunu, bu kanun teklifinin geçici ve istisnai bir düzenleme olduğunu da ifade etti.

Güler ayrıca "Tasfiye sürecinde asla ve kesin şekilde kamu kaynağı kullanılmayacak ve izin verilmeyecek" dedi.

YATIRIMCI BAŞINA EN FAZLA 1 MİLYON TL ÖDEME

Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi'nin genel gerekçesinde, 131 yatırım fonunda ortaya çıkan durumun olağan bir fon tasfiyesinin ötesinde, fon varlıklarının gerçek ekonomik değerlerinin tespit edilmesi, yatırımcıların hak sahipliğinin belirlenmesi ve hukuka aykırı işlemlerle çıkarılan varlıkların geri kazanılması gibi süreçlerin birlikte yürütülmesini gerektirdiği belirtildi.

Düzenlemenin yalnızca 17 Eylül 2026 tarihli SPK kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve kanunun yayımlandığı tarihte tasfiyesi tamamlanmamış fonları kapsayacağı ifade edilirken, yatırımcılara yapılacak ödemelerde kamu kaynağı kullanılmayacağı vurgulandı.

İşte kanun teklifinde yer alan düzenlemeler:

MADDE 2: Kanunun uygulanmasında kullanılacak tanımlar düzenlenmektedir. Fon pay sahibi, ilgili kuruluşların kayıtlarının mutabakatı sonucunda tasfiye bakiyesinden ödeme alma hakkı tespit edilen katılma payı sahibi olarak tanımlanmaktadır. Geri kazanım hesabı, tahsil ve iade edilen tutarların TMSF nezdinde, TMSF malvarlığından ayrı ve fon bazında izleneceği özel hesap olarak belirlenmektedir.

MADDE 3: Fonların tasfiyesinin Kurulun gözetim ve denetiminde, görevlendirilen kuruluşlarca yürütülmesi öngörülmektedir. Kurul; varlıkların tespiti, değerleme, nakde çevirme, fon pay sahipliğinin belirlenmesi, ara ve nihai ödemeler ile dağıtım usullerini belirleyebilecektir. Fon varlıklarının mümkün olan en yüksek ekonomik değerle nakde çevrilmesi için, gerekli koşullarda geri alım, hâkim ortağa satma hakkı, toptan satış, özel emir, farklı fiyat marjı ve Borsa dışı satış yöntemlerine imkân sağlanmaktadır. Fon pay sahipliği farklı kurum kayıtlarının mutabakatıyla belirlenecek; Kanunda belirtilen sermaye piyasası fiillerini işlediği veya birlikte hareket ettiği Kurulca tespit edilen sorumlular, ödeme mekanizmasının dışında tutulacaktır.

MADDE 4: Tasfiye malvarlığının tüm fon pay sahiplerine ödeme yapılmasına yetecek ölçüde nakde dönüşmemesi halinde, fiilî nakit giriş ve çıkışları esas alınarak net yatırım tutarının MKK tarafından hesaplanması düzenlenmektedir. Bu hesaplamada TÜFE ve Yİ-ÜFE değişimlerinin aritmetik ortalaması ile ilk giren ilk çıkar yöntemi kullanılacaktır. Fon pay sahiplerine, ilgili sınırları aşmamak üzere, net yatırım tutarı 1 milyon TL’nin altında ise bu tutarda; 1 milyon TL ve üzerinde ise en fazla 1 milyon TL ara ödeme yapılabilecektir. Ara ödemenin hesabında endeksleme uygulanmayacak; dağıtılabilir nakdin yeterli olmaması hâlinde mevcut nakdin fon pay sahipleri arasında en fazla sayıda fon pay sahibine ödeme yapılmasını teminen Kurula yetki veren bir yöntem kurulmaktadır. Ara ödeme aşamasında katılma payları iade edilmeyecek, nihai ödemelerde önceki ödemeler mahsup edilecektir. Gerçeğe aykırı fon değerleri üzerinden çıkış yapanlar ile fiyatları gerçeğe aykırı oluşmuş paylardan olağan dışı kazanç sağlayanların, objektif emsal getiri ölçütlerini aşan tutarları isteğe bağlı olarak iade edebilmesine de imkân tanınmaktadır.

MADDE 5: Fon malvarlığından mevzuata aykırı veya fon yararına gerçek bir ekonomik amacı bulunmayan işlemlerle çıkarılan değerlerin geri kazanılması ve zarar, kayıp veya eksik tasfiye bakiyesinden sorumluluk düzenlenmektedir. Öncelikle fonun kurucusu veya yöneticisi portföy yönetim şirketinin; tahsilin sağlanamaması halinde sorumluluğu Kurulca belirlenen diğer gerçek ve tüzel kişilerin sorumluluğuna gidilebilecektir. Kurulun fon ve sorumlu bazında belirleyip bildirdiği tutarlar TMSF tarafından 6183 sayılı Kanun ve maddede atıf yapılan 5411 sayılı Bankacılık Kanunu hükümleri çerçevesinde takip ve tahsil edilecektir. Özel hukuktan doğan tazminat yükümlülükleri saklı tutulmaktadır.

MADDE 6: Ceza soruşturması ve kovuşturması kapsamında elkonulan veya müsadere edilen ve ilgili fonla bağlantısı bulunan malvarlığı değerlerinin fon pay sahipleri yararına geri kazanılması düzenlenmektedir. Hukuken doğrudan iade edilebilen para ve sermaye piyasası araçları ilgili fona veya geri kazanım hesabına aktarılabilecektir. TBMM AK Parti Grup Başkanlığı Doğrudan devredilemeyen malvarlığı için TMSF’nin kayyım olarak atanarak dava sonucu beklenmeksizin satış veya tasfiye yapabilmesi; mahkemece fon malvarlığından çıktığı veya fon zararının karşılığı olduğu belirlenen müsadere konusu değerlerin Hazine yerine ilgili fona veya geri kazanım hesabına aktarılması öngörülmektedir. TMSF nezdinde her fon için ayrı izlenecek geri kazanım hesaplarının yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve fon pay sahiplerine ödeme amacıyla kullanılması güvence altına alınmaktadır. Olağan tasfiye tamamlanmışsa geri kazanım hesaplarında toplanan tutarlar YTM’ye aktarılarak katılma payı sahipliği oranında dağıtılacak; işlem maliyetinin altında kalan küçük ödemeler sonraki dağıtımlara eklenmek üzere izlenecektir.

MADDE 7: Kanunun uygulanmasından doğan işler ile dava ve takipler için Kurul ve YTM’nin, koşulları Kurul Karar Organınca belirlenmek üzere, dışarıdan avukatlık ve diğer hizmetleri temin edebilmesi düzenlenmektedir. Uygulama usul ve esasları Kurulca, TMSF’nin görev alanına giren konularda TMSF’nin görüşü alınarak belirlenecektir. Kanunda hüküm bulunmayan hallerde ilgili mevzuatın bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanacaktır.

MADDE 8: Yürürlük maddesidir.

MADDE 9: Yürütme maddesidir.